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广西哲学社会科学研究“十三五”规划

时间: 2017年01月09日 11:37  来源:

 

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是习总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话精神,做好今后五年的哲学社会科学研究工作,进一步繁荣发展广西哲学社会科学,根据自治区党委的总体部署和《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定本规划。

一、“十二五”广西哲学社会科学研究取得的成绩和“十三五”面临的形势

(一)主要成绩

研究项目实现“量”的新突破。“十二五”时期,我区广大哲学社会科学工作者围绕中心、服务大局,积极申报各级社科研究立项课题,获得一大批项目立项。五年来,全区共获得国家社科基金项目立项497项,比“十一五”期间增加了98.8%,其中重大项目5项、重点项目9项、一般项目180项、青年项目72项、西部项目206项、特别委托项目6项、专题项目3项、中华学术外译项目1项、成果文库项目1项、后期资助项目12项、期刊资助项目2项,项目资助总金额9270万元。“十二五”期间,自治区社科规划课题设立了3批共1227项,其中,重点项目21项、一般项目470项、青年项目133项、委托项目30项、一般自选项目87项、青年自选项目39项、出版资助项目11项、后期资助项目3项、自筹项目433项,比“十一五”时期增加了88.1%,项目资助总金额1619.5万元。各级党委、政府及其相关部门、高校、社科院、社科联等设立的社科研究课题数量和研究经费也均比“十一五”时期有较大幅度的增长。

学术成果实现“质”的新提升。一大批成果获重要刊物登载,一批成果得到中央领导同志、中央有关部委主要领导及自治区主要领导的批示,一批成果成为中央和自治区有关部门决策的重要参考。不少优秀成果为推进广西改革开放发展提供了坚实的理论基础和有效的智力支持,在增强马克思主义号召力、凝聚力和战斗力,巩固社会主义意识形态阵地方面发挥了重要作用。广西壮族自治区社会科学界联合会组织了两次“广西壮族自治区社会科学优秀成果奖”评选工作,共收到参评成果4938项,数量较“十一五”时期大幅增加,获奖成果质量明显提升,涌现一批科研精品,共评出获奖成果836项,其中一等奖41项、二等奖254项、三等奖541项。

成果转化实现“力”的新推进。动员结项获“优秀”等级的国家社科基金项目申报《国家哲学社会科学成果文库》;选择应用对策类的优秀成果报送自治区相关领导和有关部门,主动服务党委政府决策;通过广西社科规划网,以及《广西日报》、广西人民广播电台、广西电视台、《当代广西》杂志、广西新闻网等主流媒体对成果进行广泛宣传和展示;设立广西社科规划后期资助项目和出版资助项目,鼓励科研人员潜心研究,解决成果出版难问题。社科研究成果咨政启民、引领思想的作用得到进一步发挥,服务领导决策、拓展解难思路、推动管理创新的能力得到进一步增强。社科知识普及活动逐步常态化,有效促进了公民科学文化素质的提升。

学科建设实现“特”的新凸显。经过长期努力,建成了一批优长学科和特色学科,初步形成有广西区域特色和民族特色的哲学社会科学研究体系。在保持马克思主义理论学科、民族问题研究、国际问题研究、经济学、语言学、中国文学、中国历史等传统学科优势的同时,逐步加强对法学、社会学、新闻学与传播学、管理学等学科的支持力度,有效提升了一批重要学科在全国的竞争力。全面推进传统学科、新兴学科、交叉学科、冷门学科研究,进一步增强了多学科协同研究和解决重大问题的能力。“十二五”期间,全区科研人员发表有关东盟的文章2462篇,出版著作55部;发表有关壮学的文章986篇,出版著作31部;发表有关瑶学的文章577篇,出版著作10部。其他学科研究也取得了一大批科研成果。

研究机构和人才队伍实现“数”的新扩充。到2015年底,全区有自治区直属社科研究机构5个、自治区各部门所属社科研究机构22个、高等院校社科研究机构412个、各市直属社科研究机构334个。自治区社科联所属学术团体及基层组织、民办社科研究机构建设也有了长足进步。智库建设方兴未艾,呈现出党政部门智库、社科院和党校行政干部学院智库、高校智库、科研院所智库、企业智库、社会智库共同发展的良好势头。通过抓好学科平台与基地建设、加大科研创新团队培育力度,有效促进了各学科研究队伍规模的迅速壮大和整体素质的不断提高。到“十二五”期末,全区共有在职社科研究人员7000多人,其中高级职称占一半左右,具有博士学位的1000多人。自治区社科规划办每年举办一期全区社科规划管理骨干培训班,五年共培训600多人次,有效促进了全区社科规划管理工作水平的提升。建立广西哲学社会科学规划研究专家库,约1500名专家入选,基本涵盖了哲学社会科学的所有学科。成立了10个马克思主义理论研究与建设工程基地,荟萃和培养了400多名马克思主义理论骨干。

规划管理实现“制”的新完善。修订了《广西哲学社会科学规划研究课题管理办法》,加强对项目的全过程管理;改进了成果评价机制,对研究课题发表论文的篇数和发表期刊的级别不再做硬性要求;获得省级以上社科奖或被实际部门采纳的成果,允许申请免于鉴定;鼓励出大成果、出系列成果、出原创性成果、出高质量精品成果;进一步加强“广西壮族自治区社会科学优秀成果奖”评选标准化、规范化建设,有效提升了评奖的科学性、权威性和公信力;加强社科学会年检与新建社科学会的审批工作,进一步规范了社科学术团体管理。

(二)存在问题

总的来看,“十二五”时期广西哲学社会科学继续保持积极向上、繁荣发展的良好势头,为“十三五”的进一步发展奠定了坚实基础。同时也要清醒地看到,与经济社会发展的要求相比,一些党委政府部门及领导对哲学社会科学领域还不够重视,经费投入还不足;社科学术原创力还不强,研究解决深层次理论问题、重大现实问题的成果还不多,科研成果转化为智库成果的渠道还不够通畅,成果转化率还比较低;社科研究咨政启民、服务社会的意识和能力仍需进一步加强。与全国其他先进省区相比,广西哲学社会科学的学科水平、学术水平、话语地位还不高,科研项目申报数量、获得立项数量仍有较大差距,高水平成果还比较匮乏,特别是获得国家级优秀成果认定及奖励、被收录国家社科基金《成果要报》的还很少,高水平科研领军人物还比较稀缺。此外,哲学社会科学教育体系还不健全,学术评价标准体系仍需不断改进,科研运行机制和管理体制仍需不断创新;学风方面问题还比较突出,学术生态亟待优化。这些问题,各级科研管理部门必须认真研究并采取有力措施加以解决。

(三)面临形势

展望“十三五”时期,以习近平同志为核心的党中央开启了完成“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程,为哲学社会科学繁荣发展开辟了更加广阔的天地。同时也要深刻地认识到,哲学社会科学面临的形势更加复杂严峻。当今世界,新一轮科技革命蓄势待发,一些重大科学问题原创性突破正在开辟新前沿新方向,一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态,信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透到几乎所有领域,带动了以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革,大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人与智能制造技术相互融合,促使社会生产和消费从工业化向自动化、智能化转变,社会生产力和劳动生产率将再次迎来大提高、大飞跃。由新兴科技与经济社会融合引发的信息化、网络化、数字化、智能化浪潮将全面塑造当今人类社会的面貌。科学技术的迅猛发展既为哲学社会科学研究提供了新领域、新对象、新方法、新视角、新工具,也强烈要求哲学社会科学必须不断求新求变,不断深化拓展,不断开辟新道路、提升新境界、达到新水平。社会思想观念和价值取向日趋活跃、主流和非主流同时并存、社会思潮纷纭激荡;世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁,思想文化领域斗争更加复杂。这些问题都给社科研究带来持续的、新的课题,都要求社科研究者做出新的解答和回应。

当前,国际环境发生深刻变化,我国经济发展进入新常态,改革进入攻坚期和深水区,各种深层次矛盾和问题不断呈现,各类风险和挑战不断增多;全面从严治党进入重要阶段,党面临的风险和考验集中显现。在新形势下,如何贯彻落实新发展理念、加快转变经济发展方式、提高改革决策水平,如何不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,如何巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、提高我国在国际上的话语权,都对哲学社会科学发挥作用提出了更高的要求。

“十三五”时期是广西与全国同步全面建成小康社会的决胜期,是基本建成中央赋予广西“三大定位”的关键期,是广西新型工业化和新型城镇化加速发展以及经济转型升级、爬坡过坎的重要关口。“十三五”期间,国家将大力推进供给侧结构性改革,着力推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设,打造中国—东盟自由贸易区升级版,推进沿边开放开发。自治区党委、政府将深入实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展四大战略,全面推进基础设施建设、产业转型升级、脱贫三大攻坚战,基本落实“三大定位”、营造“三大生态”、实现“两个建成”。在这期间,有大量的现象需要解读、大量的问题需要解答、大量的创造需要总结、大量的决策需要咨询,广西哲学社会科学用武之地将更加广阔、发展前景将更加光明。

二、“十三五”广西哲学社会科学研究的总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神,牢固树立和落实价值导向、问题导向、需求导向、特色导向,遵循哲学社会科学发展规律,实施学科建设与智库建设“双轮驱动”战略,构建具有区域优势和民族特色的学科创新体系、人才培养体系与成果转化体系,形成理念前瞻、视野宽广、富有活力、精品迭出的广西哲学社会科学研究规划与管理机制,为落实“三大定位”、营造“三大生态”、实现“两个建成”的宏伟目标提供坚实的理论基础和有力的智力支撑,并为“十四五”时期广西经济社会发展和哲学社会科学研究打下良好基础。

(二)主要原则

坚持马克思主义的指导地位。将马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系融入哲学社会科学研究的各个领域,将马克思主义基本立场、观点、方法运用到研究的全过程,使社科研究者始终保持清醒的理论自觉、坚定的政治信念、科学的思维方法。

坚持以人民为中心的研究导向。树立为党和人民述学立论、建言献策的宗旨意识,以服务人民、造福人民为出发点和落脚点,聚焦人民实践创造,推出经得起实践、人民和历史检验,能够为各级党委政府决策提供有力支撑和重要参考的研究成果。

坚持创新引领、学术民主。进一步解放思想、改革创新,围绕改革开放发展及哲学社会科学系列重要问题聚焦研究、创新研究、高效研究,发扬与时俱进、求真务实、严肃活泼的研究风尚,营造尊重差异、包容多样、百家争鸣的学术环境。

坚持统筹兼顾、突出重点。统筹基础研究与应用研究、传统学科与新兴学科、国家战略与地方实践、成果转化与知识普及,实现协调发展;彰显区域优势和民族特色,打造既重点突出、优势显著、特色鲜明,又均衡发展、体系健全的学科发展格局。

坚持不忘本来、吸收外来、面向未来。立足本地、借鉴外来,挖掘历史、把握当代,关怀人类、面向未来,坚持历史逻辑、形成发展思维、树立世界眼光,汲取古今中外营养,构建具有鲜明继承性、民族性、原创性、时代性、系统性和专业性的哲学社会科学体系。

(三)主要目标

通过组织研究,科学、全面、准确回答广西改革发展面临的重大理论与现实问题,服务领导决策,解答群众疑惑,引领社会发展。凝聚各方力量,积极构建关注世界学科前沿、与全国水平保持同步,具有广西特色、广西风格、广西气派的哲学社会科学研究体系。到2020年,初步建成全国省区哲学社会科学后发赶超的典范。

学科创新体系较为完善。以区域发展综合研究(包括北部湾经济区开放开发研究、桂林国际旅游胜地建设研究、珠江—西江经济带发展研究、左右江革命老区振兴研究等)、广西民族问题研究(包括桂学研究、壮学研究、瑶学研究、人口较少民族研究、骆越文化研究等)、东盟国际问题研究(包括中国—东盟研究、国别研究特别是越南研究等)等优长学科、特色学科为突破口,加大学科创新力度,培育一批在国内外有竞争力和影响力的优长学科。马克思主义理论学科建设的民族特色、地域特色更加鲜明,协同创新能力不断提升。传统学科优势明显拓展,新兴学科与交叉学科建设力量明显加强,“绝学”、冷门学科的短板逐步补上。学科创新载体和平台体系建设进一步得到强化和完善,具有区域优势和民族特色的广西哲学社会科学创新体系与学术流派初步形成。

研究成果影响力显著提升。研究水平明显提升,高质量的专著、研究报告、论文和高知名度的智库产品明显增多,优秀成果转化通道明显拓宽、转化速度明显加快、转化数量明显增长,为各级党委政府决策提供智力支持和服务的能力明显增强。

研究人才队伍明显壮大。国情调研、学术对话等科研实践更加深入,学习型组织建设、协同创新团队建设等人才培养方式更加普及,外派访学、挂职锻炼等人才培养途径更加通畅,人才培养、激励与服务的保障体系更加完善,研究队伍规模不断扩大、整体素质不断提升。打造一批长期植根基层实践、服务广西发展的科研创新团队,培养一批信念坚定、德才兼备、功底扎实、视野开阔、创新能力强的学术领军人物和青年英才,建成一批机制灵活、团结协作、勇于开拓、充满活力的协同创新中心、基地和平台。

研究环境大幅改善。哲学社会科学研究经费投入大幅增加,规划设计、项目布局、力量整合、经费管理、精品生产,以及研究服务支撑、成果评价转化、人才交流合作等科研管理体制机制改革创新取得重大突破,经费、信息、人才实现高效配置,研究环境明显改善,学术生态明显优化。

三、“十三五”广西哲学社会科学研究的主要任务

(一)深化马克思主义理论研究,牢牢把握正确的政治方向

着眼时代发展需要,加强对马克思主义基本原理、基本观点的运用性研究;适应群众思想变化,推进对马克思主义中国化、时代化、大众化的实践性研究;立足广西发展实践,深化对中国特色社会主义理论体系的创新研究;应对各种严峻挑战,着力对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的阐释研究。推出更多经得起历史检验、对时代有引领作用的研究成果,增强人们的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

以马克思主义的理论自觉、理论态度、理论视野深入研究“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展”理念以及“三大定位”“三大生态”“两个建成”“双核驱动”“三区统筹”等,深刻阐释其丰富内涵、内在联系和重大意义,增强人们贯彻落实的自觉性、坚定性。加强对中国梦、中国道路、中国力量、中国精神和中国方案的研究,加强对培育和践行社会主义核心价值观的研究阐释,更好地统一思想、形成共识、凝聚力量。

推进马克思主义理论研究和建设工程、中国特色社会主义理论体系研究中心、马克思主义学院、报刊网络理论阵地等理论工作“四大平台”一体建设,发挥其在思想理论建设、马克思主义理论大众化、理论人才培养、理论学习宣传引导中的龙头作用、排头兵作用、基础作用和主渠道作用。加强党校、高校、社科院等马克思主义学术阵地建设,打造一批马克思主义理论研究、学科建设和人才培养新高地。

(二)夯实基础理论研究,筑牢学术繁荣根基

坚持对马克思主义经典作家经典著作的研究,深化对马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义的研究,加强对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的研究,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固人民群众团结奋斗的共同思想基础。

大力推进政治学、法学、理论经济、应用经济、社会学、人口学、管理学、统计学,以及相关二级学科、交叉学科的基础研究,解决一批事关国家战略和广西实践、对推进全区经济社会创新协调绿色开放共享发展有重要支撑作用的基础理论问题。

大力推进哲学、党史党建、中国历史、中国文学、语言学、新闻学与传播学、图书馆·情报与文献学、体育学、考古学,以及相关二级学科、交叉学科的基础研究,解决一批事关意识形态阵地巩固、文化软实力提升、文化自信以及对全区党的建设、宣传思想文化工作、精神文明创建活动有重要推动作用的基础理论问题。

大力推进民族问题、宗教学,以及相关二级学科、交叉学科的基础研究,解决一批事关民族团结、社会和谐、国家安全以及对全区民族宗教工作有重要指导意义的基础理论问题。

大力推进世界历史、国际问题、外国文学,以及相关二级学科、交叉学科的基础研究,解决一批事关我国“一带一路”倡议推进、“互联互通”战略实施、对外开放格局构建以及对促进交流与合作、提升我国国际地位具有重要帮助的基础理论问题。
大力支持对传承中华文化、弘扬民族精神有重大作用的基础理论研究;积极推动事关哲学社会科学发展全局和学科创新发展格局的基础理论研究;鼓励、倡导对人类社会共同发展有深远意义的一系列重大问题的基础理论研究。着力推出对理论创新和文化创新具有重大影响的标志性成果。

(三)强化应用对策研究,服务重大现实需求

紧紧围绕“十三五”时期自治区党委、政府系列重大战略部署,积极开展应用对策研究,力争推出一批具有科学性、前瞻性、指导性和可行性的研究成果,为各级党委政府决策提供智力支持。

围绕“十三五”时期广西社会主义市场经济建设重大问题开展研究。重点研究落实创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展四大战略,推进供给侧结构性改革,实现产业转型升级,统筹城乡发展,推动海陆经济协调发展,构建“四维支撑”“四沿联动”对外开放新格局等重大问题。

围绕“十三五”时期广西社会主义民主政治建设重大问题开展研究。重点研究促进民族团结进步、推进广西民族区域自治制度建设、构建完善大统战工作格局、全面推进法治建设、加快各级政府治理体系和治理能力现代化、营造风清气正的政治生态等重大问题。

围绕“十三五”时期广西社会主义先进文化建设重大问题开展研究。重点研究深入推进文化强区建设、夯实文化基础工程、推进文化精品工程、培育和践行社会主义核心价值观、提升精神文明建设水平、提高现代公民文明素质、增强公共文化服务能力、推动文化产业跨越发展、促进文化与产业融合发展、扩大文化区域影响力等重大问题。

围绕“十三五”时期广西社会主义和谐社会建设重大问题开展研究。重点研究推进教育现代化、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康广西建设、促进人口均衡发展、持续增加城乡居民收入、增加公共服务供给、完善社会治理体系、发挥社会组织作用、建设社会信用体系、健全公共安全体系、重点自然资源开发共建共享、确保脱贫攻坚任务完成、营造团结和谐的社会生态等重大问题。

围绕“十三五”时期广西社会主义生态文明建设重大问题开展研究。重点研究发展生态经济、培育生态产业,加强生态城乡建设、树立美丽广西品牌,加强生态环境保护治理、健全生态文明制度,落实生态主体功能区、营造山清水秀的自然生态等重大问题。

围绕“十三五”时期广西党的建设重大问题开展研究。重点研究保持党的先进性和纯洁性、推进全面从严治党、强化党内监督、严肃党内政治生活、净化党内政治生态、加强党的作风建设、深入推进反腐倡廉、健全发现培养使用管理干部机制、加强党的基层组织建设、深化党史国史教育等重大问题。

围绕“十三五”时期事关全局战略和广西实践的重大问题开展研究。重点研究广西落实“三大定位”方略对策、融入“一带一路”战略布局、构建对外开放新格局,参与打造中国—东盟自由贸易区升级版和中国—中南半岛经济走廊建设,推动中国—东盟信息港建设,加快推动广西—东盟各国园区建设,加快推进国际产能合作,促进桂粤、桂台、桂港澳经贸合作,加强跨境、跨区域社会治理管控以及构建网络安全防线等重大问题。

(四)实施社科创新工程,构建社科创新体系

大力实施哲学社会科学创新工程,推进研究方法创新、学科体系创新、学术观点创新和学术话语创新。

推进研究方法创新。倡导运用跨领域、多学科理论、方法和工具开展研究;鼓励深入社会实践一线亲身体验、实地考察、长期观测、精准统计、跟踪研究;支持建设不同类别实验室开展评估预测等研究;支持运用互联网和大数据技术开展研究。加强哲学社会科学图书文献、网络、数据库等基础设施和信息化建设,积极参与中国—东盟信息港相关项目建设,形成一批专业数据库。加强前瞻性、战略性、宏观性、全局性、综合性和交叉性研究。

推进学科体系创新。遵循哲学社会科学学科发展规律,结合广西哲学社会科学学科体系实际,不断完善学科建设机制,优化学科结构,推动学科交叉融合,厚植优势学科的学术品牌,培育新的学科增长点,形成结构合理、优势突出、立足学术前沿、适应经济社会发展需要的学科布局。

推进学术观点创新。鼓励健康的学术争论和批评,加强学术交流研讨,支持有效的思想碰撞,倡导和营造包容和谐的学术氛围;引导研究者敏锐关注发展前沿,主动抓住和设置议题,开展原创性研究,积极总结新实践、新创造、新亮点、新经验,推动新思想、新理论、新概念、新观点、新范畴的不断形成,积极引领学术新思潮,构建学术新流派。

推进学术话语创新。深入挖掘和把握广西区域优势和民族特色,积极构建讲好“广西故事”、放大“广西声音”的学术话语体系;支持广西优秀社科学术专著出版和优秀社科学术刊物建设,提升广西学术专著、学术刊物在全国相关领域的学术影响力;鼓励和支持广西哲学社会科学工作者积极参加国内外各类学术论坛和研讨会,组织举办各类国内外学术论坛和研讨会,增强广西哲学社会科学在全国乃至国际的影响力,不断提升广西社科学术话语地位。

以哲学社会科学学科规划、基地建设、课题立项、成果评奖等为杠杆,协调凝聚各方力量,推动实施研究基础工程、精品生产工程、学术提升工程、学科建设工程、成果转化工程、教材编制工程、英才培养工程、贤才招聘工程,激发哲学社会科学工作者全面、持续的创新热情,增强整体创新能力,不断推动学术体系创新、学科体系创新、教材体系创新、人才体系创新,努力构建全方位、全领域、全要素的哲学社会科学体系。

(五)整合研究平台创新团队,推动特色新型智库建设

积极推进各类社科研究平台建设,有效整合各方社科资源。加强理论工作“四大平台”建设,充分发挥其在推动理论创新中的主力军作用;加强高校社科人文基地和协同创新中心建设,充分发挥其在凝聚、培养学科带头人和学术骨干中的示范作用;加强各级各类社科研究学会建设,充分发挥其在推动学术交流、学术对话、学术批评和学术争鸣中的平台窗口作用。

贯彻落实《关于加强广西特色新型智库建设的实施意见》,以服务党委政府决策为宗旨,以党校、高校、社科院各类研究平台和创新团队为依托,通过项目委托、经费支持、政策配套、多方配合等多种方式,加强前瞻性、针对性、储备性政策研究,不断推出有价值、有分量、有影响力的智库产品。鼓励和推动广西各类特色鲜明、专业突出、作用明显、影响力大的新型智库建设,重点支持党政亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库建设,使智库成为推动广西软实力提升的重要力量。

(六)完善科研管理体制机制,提高管理的科学化水平

积极探索新形势下社科规划管理工作的特点和规律,进一步明确和设计不同层级、不同部门、不同类型研究项目的功能侧重、管理模式、评价标准,构建设置科学、规则公平、程序合理、运行顺畅且灵活高效、充满活力的科研管理体制。严格国家社科基金在研项目管理,提高研究成果结项率、精品率和转化率;改进自治区社科规划课题管理,细化规划课题项目类型,设立特别委托项目(包括重大委托项目、重点委托项目)、一般委托项目、预立项项目,以及专项研究项目群,适当提高特别委托项目、一般委托项目、自筹项目、预立项项目的立项比例,增强立项项目在精品生产、英才培养、学科发展中的引领作用。改进自治区社科规划课题指南征集方式,加强向党政机关单位和企事业单位征集研究项目的力度,切实增强指南的科学性与指导性、应用性与对策性、服务性与时效性。严把项目入口关和出口关,完善项目立项评审机制,严格中期管理,严格项目研究时间上限,加强项目的检查清理,探索制定既客观规范又灵活高效的结项鉴定方式,增强成果验收的权威性和效率。改进社科研究成果的评价、推广和转化机制,建立符合学科发展特点与符合实践发展要求相结合的成果评价机制,加大项目研究成果的转化力度。创新成果展示平台和载体,发挥广西社科规划网、广西社科规划课题优秀成果系列学术出版物等窗口和载体的作用,拓宽项目研究成果展示平台。设立《广西社科成果专报》,主动参与广西党政部门智库联盟,畅通项目研究成果转化渠道,增强社科成果服务领导决策、服务社会发展的转化能力。完善沟通协调机制,设立《广西社科通讯》,加强各级各类科研管理部门之间的信息沟通和经验交流,加快提升广西社科研究管理水平。

四、“十三五”广西哲学社会科学研究规划实施的保障措施

(一)加强组织领导

各级党委、政府要认真贯彻落实习近平总书记关于繁荣发展哲学社会科学的系列重要讲话精神及中央相关重大战略部署,以对历史高度负责的态度进一步重视哲学社会科学工作,强化组织领导和政治引领,确保哲学社会科学事业沿着正确方向健康发展。相关职能部门要把哲学社会科学发展摆进经济社会发展的总盘子,作为决策、政策、举措科学化的重要基础工程,列入重要议事日程,进行通盘考虑和规划,确保落实到位。各级领导干部要带头学习哲学社会科学知识,树立哲学思维、增强政治意识、夯实理论基础、拓宽社科视野,自觉运用哲学社会科学成果指导实践,提高推进哲学社会科学发展的能力和水平。对本地区经济社会发展或对本部门工作任务落实负有重要责任的各级决策者,要更加依重社科咨政、更加鼓励研究创新、更加促进成果转化、更加支持管理改革。自治区哲学社会科学规划领导小组及其办公室要充分发挥在引导社科研究正确方向、组织社科规划精品生产、促进社科优秀人才成长、推进社科创新工程建设、推动特色新型智库建设等方面的重要作用,履行好规划制定、业务指导、课题管理等方面的工作职责,切实承担本规划的组织实施工作。

(二)加大经费投入

自治区本级,各地市、县(市、区)和有关部门要结合实际,逐步加大本地区本部门哲学社会科学研究经费投入,并将哲学社会科学研究经费列入同级财政预算。有重点地加大对各级哲学社会科学研究和学科建设等方面的投入。在以财政支持为主体的前提下,把财政拨款和专项资助结合起来,把普遍性经费资助和竞争性经费资助结合起来,把政府资助和社会捐赠结合起来,鼓励和支持各级各类社科研究机构与企事业单位开展合作研究,通过提供咨询、转让成果、有偿服务等途径建立多元化的哲学社会科学研究经费筹措渠道,鼓励和倡导社会各界参与并支持哲学社会科学事业的发展。贯彻落实国家关于社科研究经费管理办法的最新精神,承认社科研究的特殊性,尊重社科研究者的劳动创造,改革和创新社科研究经费使用和管理方式,适当提高社科研究者课题研究的劳动报酬比例,增强经费在社科研究中的保障和促进作用。

(三)强化人才队伍建设

党委政府直属相关职能部门、各类高校、各类社科科研院所要进一步重视哲学社会科学人才队伍建设,把发挥哲学社会科学人才作用放在更加重要的位置。以各类社科研究平台为抓手、各个社科专业项目为依托、各学科多层次人才为工作对象,着力发现、培养、集聚一批有深厚马克思主义理论素养的思想家、理论家,一批理论功底扎实、勇于开拓创新的学科带头人,一批年富力强、锐意进取的中青年学术骨干,构建种类齐全、梯队衔接的哲学社会科学人才体系。实施哲学社会科学创新人才培养工程,拓宽专项经费支持、立项项目倾斜、重要任务担纲、专门培训访学、创新团队建设等多样化途径和平台,增加锤炼强度,加快人才成长步伐,造就一大批基础扎实、勇于创新、锐意进取、充满活力的中青年学术骨干。扎实做好思想政治工作,动员和激励更多的哲学社会科学工作者志愿成为先进思想的倡导者、学术研究的开拓者、社会风尚的引领者、党执政的坚定支持者。加强科研管理队伍建设,集中对党校、高校、社科院等重要科研单位的科研管理骨干进行系统培训,提升社科管理整体工作的科学化水平。坚持体制机制创新,推动创新评价标准体系、成果评价标准体系、人才评价标准体系的科学化建设,促进三者有机衔接与融合,构建和完善选拔任用更加合理、考核评价更加公正、流动配置更加优化的人才保障体系,形成社科领域贤才毕至、英才辈出的生动格局和万木争荣、万马奔腾的蓬勃景象。

(四)健全服务支持体系

各级社科管理部门要加强对社科管理人员的教育,强化既是管理者更是服务者的意识,提升社科管理人员为社科研究者做好服务的自觉性和主动性。加强对社科研究者在课题申报、立项研究、项目结项、成果转化等各个环节的指导和服务,积极尝试制作简易型、便捷式课题申报辅助软件系统,帮助初次申报课题者做好课题申报工作,提高申报动员效率及申报成功率。加大对在研项目的服务力度,对课题组在开题、调研、出国、交流、咨询、资料收集、数据分析、文章发表、经费报销、结项鉴定、成果展示和转化等环节遇到的困难和问题及时进行了解和掌握,提供精准有效帮助。适当增加后期资助和出版资助额度,探索建立事后奖励制度,逐步加大社科优秀成果出版、展示、传播、转化、应用各环节的经费支持奖励力度,促进优秀成果脱颖而出,进一步激发广大社科工作者的积极性和创造性。积极推动社科研究成果资源库、社科研究公共数据库建设,大力倡导来源于高校、科研院所、党政部门等大数据资源的共建共享,努力为党委、政府决策提供数字化成果服务。支持智库联盟建设,推动形成治理完善、监管有力、充满活力的智库管理和运行机制,提升社科成果的转化率和转化效果。

(五)完善成果评价体系

相关社科管理部门要坚持科学、客观、合理、公平原则,细化项目鉴定标准,形成更为科学、更加具体、更有操作性的鉴定评价体系。明确立项项目免于鉴定的资格条件和相应待遇,制定对获得省部级及以上领导肯定性批示,直接被有关党委政府部门采纳,获得中央、自治区重大表彰和奖励,获得有关社会团体重大资助,对经济社会某方面领域发展有直接、显著成效的项目给予免于鉴定的资格条件和相应待遇的办法。合理区分基础性研究成果与应用型研究成果不同的评价标准,加大创新因素在社科成果评价体系中的权重,建立和完善通过鉴定的结项成果以及免于鉴定的结项成果的公示机制、公众评议机制,构建符合广西实际的科学权威、公开透明的哲学社会科学成果评价体系。

(六)优化社科研究环境

对推动社科研究工作负有重要职责的决策者、管理者要大力弘扬马克思主义理论联系实际的学风,大力倡导务实之风、创新之风、严谨之风;支持潜心治学、苦心治学和醉心治学,鼓励学术探讨、学术批评和学术争鸣;坚持学术规范、讲求学术诚信,反对学术不端、拒绝学术腐败,营造有利于研究者安心、全心科研的良好环境,推动形成勇于探索、自主创新的学术风气。加强学术道德规范建设,建立和完善学术诚信激励和惩戒机制,形成奖有力度、惩有效果的学术诚信保障体系。



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